公务员考试申论热点：社会信用建设

4.问题

（1）诚信意识缺失

首先，诚信思想没有得到广泛的传播，人们缺乏对诚信的认识，尤其是对诚信在社会发展中的重要性认识不足，因而在社会交往中，诚信原则往往被忽略了，使得诚信思想与社会实践渐渐分离。其次，由于对诚信的重要性认识不够，人们自我约束力较弱，人们在社会活动中自然偏向了对自己有利的一面，于是不诚信行为时有发生。再加上改革开放后，物质主义、拜金主义、享乐主义冲击着人们的思想，只追求物质生活，忽略了精神层面的发展，只把经济水平的提高，利益的最大化视为最终目标，诚信做人的优良品质却被人们渐渐淡忘。

（2）诚信制度滞后

改革开放后，市场经济兴起，人口流动加快，城市化建设加快，社会主义市场经济进入转型发展阶段，自给自足的小农经济被取代，传统的人与人之间的依赖关系被打破，进入到一个更加广阔的、多边的、多元化的社会交往中，而现有制度已不适应社会的发展，新的社会公德、约束机制还没有建立起来，少部分人抓住这一漏洞，巧取豪夺，投机倒把，趁机大发横财，人们心中的道德天平渐渐失衡。

（3）法治建设不健全

仅仅依靠道德来维护社会秩序远远不够，必须要有相应的法律做补充，用法律的强制性，约束和规范个人的行为，保障个人的利益。但我国的法律制度不完善，不能有效地划清当事人的责任，不能有效地维护救助者的利益，如跌倒的老人能不能扶的事件暴露出的问题。

5.原则

（1）政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。政府负责制定实施发展规划，健全法规和标准，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成社会信用体系建设合力。

（2）健全法治，规范发展。逐步建立健全信用法律法规体系和信用标准体系，加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信用信息安全和信息主体权益。

（3）统筹规划，分步实施。针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，强化顶层设计，立足当前，着眼长远，统筹全局，系统规划，有计划、分步骤地组织实施。

（4）重点突破，强化应用。选择重点领域和典型地区开展信用建设示范。积极推广信用产品的社会化应用，促进信用信息互联互通、协同共享，健全社会信用奖惩联动机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。

6.对策

(1)加强诚信教育，强化诚信意识

面对社会越来越突出的诚信问题，我们必须积极应对，扭转社会不正风气，使社会朝着健康的方向发展。诚信美德源远流长，当今我们积极倡导社会主义荣辱观、社会主义核心价值观，不断建立与时俱进、符合时代发展的诚信观，使诚信观念具有鲜明的时代意义和实践意义。新的思想观点要进入到公众视野，必须进行诚信教育，使人们认识到诚信的重要性，达到内心的存善敬德，自觉践行诚信内容，达到“百姓日用而不知”的程度。

(2)建立诚信制度，强化诚信规范

在坚持以人为本的引导下，坚持制度保障，把推进征信系统全覆盖作为重要基础，健全信息记录，信息共享。为落实国务院《社会信用体系规划建设》，中央就推进诚信制度的建设，提出要建立起全覆盖的社会信用信息记录。对个人的基本信息进行统计，通过科学的评估体系，对个人升学、就业、贷款等日常行为提供一个量化标准，使其在日常生活中能够深刻地感受到诚信的益处以及失信的困扰，进而自觉规范自己的言行。在日后的社会发展中，各地征信系统建设将日益完善，更好地服务社会。

(3)健全诚信法律，建设诚信社会

十八大提出要全面推进依法治国，坚持以人为本，科学立法，制定符合人民利益的法律法规，发挥法律在国家治理和社会管理中的作用。如我国深圳经济特区首次颁布保护救助人权益的法规，明确规定，救助者被反咬一口，当事人要向救助者道歉，并处罚款。并且从“免

责原则”“人身损害待遇”“鼓励作证”等方面做出规定，保护救助者的权益，给人们提供一个敢做好人好事的环境，鼓励人们互帮互助，使社会渐渐由冷漠转向温情。

7.命题切入点

（1）政府诚信

对政府部门来说，诚信是政德建设的重要一课；而政务诚信建设是社会信用体系建设的关键环节，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率作用和导向作用。所谓“不宝金玉，而忠信以为宝”，信任是政府存在的基石。打造诚信社会，政府要当好践行人、带头人，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。

（2）企业诚信

失信现象的存在无非是只图眼前的名和利，把坑蒙拐骗作为发财之道，把弄虚作假当成晋升之法，把铤而走险当成捷径之梯。但无论是个人还是企业，不讲诚信，都是一种短视行为。就拿企业失信来说，从短期看，偷工减料、弄虚作假甚至生产假冒伪劣产品或许可以赚取高额利润，但侵犯了消费者利益，无形中耗损了自身信誉，长期来看会丧失消费者信任，严重者更会被绳之以法。如一系列的食品安全事件不仅毁了企业，更给整个行业带来了不良影响。

（3）个人诚信

现代市场经济条件下，信用不仅仅是个人私德与品行，也是经济良性运行的前提，社会稳定有序的基础。今天，无论是投资置业、贷款理财，还是市场交易、职业准入，生活的方方面面都与信用紧密结合在一起。对个人来说，信用是基于既往的信守承诺记录而获得的信任，是主体人格具备偿债能力或履约能力的体现。具备了个人信用，一个人就有了无需付现即可获得商品或服务的前提。

（4）科研诚信

当前，学术不端行为之所以屡禁不止。学术不端往往导致学术腐败，如不及时清除这个“毒瘤”，学术肌体就会遭到侵蚀，科研的纯洁性就会受到污染，科技事业发展就会受到严重影响。因此，加强科研诚信建设，除了要求科研工作者做到自律自觉，还要建立健全惩处机制，严格执行相关制度，充分发挥制度的约束功能，将不敢造假的笼子越扎越牢。

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