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中国人民银行、中国农业发展银行属于事业单位，其它银行属于企业单位。
事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。企业单位的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。
中国人民银行属于国家机关，是事业单位;中国农业发展银行是政策性银行，属于事业单位;四大国有商业银行、交通银行及10多家全国性股份制银行均属于企业，四大国有商业银行改制前属于特大型国有企业，改制后属于国资委控股的股份制企业。
我国的政策性银行主要有中国国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。这三家银行的地位比较特殊没办法定性是完全的企业，也不能定性为政府机关，更没办法定性为事业单位。
银行不属于事业单位。银行是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构。银行是金融机构之一，而且是最主要的金融机构，它主要的业务范围有吸收公众存款、发放贷款以及办理票据贴现等。根据中华人民共和国的法律，银行分为中央银行（中国人民银行）、商业银行（含农村信用合作社和新型农村金融机构）、政策性银行（中国农业发展银行，国家开发银行，中国进出口银行）。
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