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一、“体制内”和“体制外”的定义
体制内和体制外通常指的是公共部门和私营部门两个区分明显的领域。根据中央意见，体制内工作人员一般指在机关、事业单位等公共机构，依法管理用人、公开招聘、市场调节类的单位。而体制外工作人员一般指在个体、私营、民营、外商投资企业等在非公有制经济组织或行业工作的人员。
二、国企正式工的定义
国有企业是指由国家投资或控股的企业，根据我国国有资产管理法的规定，国有企业是指国家出资设立，由国家出资享有所有权、出资、出资比例、控制权或者实施管理等一定的权利，并进行经营的企业单位。而国企正式工通常指在国有企业中依照国家有关规定长期工作、享受国家劳动保障和福利保障，并按照国家调整和规定的薪酬体系和标准获得相应待遇的人员。
三、国企正式工是否属于体制内
国企正式工作人员在某种程度上符合“体制内”的定义，他们在国有企业中长期工作，享有国家劳动保障和福利保障，也领取相应的薪酬和待遇。在政策性和行政性方面，他们可以享受由政府制定和调整的一系列制度，例如社会保险、医疗保险和住房公积金等。
但是从实际情况来看，国企正式工作人员并不完全符合“体制内”的定义。在基层和一些中小型国企中，许多正式工作人员由于部门、职务调整等原因，自身权益受到了影响，而与其他固定制员工的薪资、福利待遇存在很大的差距。同时，国企正式工作人员也不像政府机构或事业单位那样，具有终身工作稳定和岗位保障。
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