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体制内的单位都有三定，即定编、定岗、定责。一个岗位有其固定的编制性质，由事业单位调任行政机关，原事业编制人员按规定将使用行政编制，被登记为公务员，同理由公务员调任事业单位，公务员按程序也将被注册为事业编制，自动失去行政编制即公务员身份。
公务员调任事业编除了身份的丢失，还可能面临两个方面的损失：
一、工资待遇
公务员因为有车补等福利待遇，年终考核绩效也普遍比事业单位高，因此收入一般要多于事业编。折算成数字，保底一年多一到两万，多的可能有三四万。
二、晋升空间
事业单位多数是行政机关的二层，单位规格普遍比机关低，本身晋升空间就有限，直接影响了事业编制人员的发展前景。正因为如此，很多事业编都争先恐后调任行政机关，不能调任哪怕辞职也要考公务员，个中原因与此不无关系。除此之外，公务员因为有职务与职级并行制度，晋升渠道也比事业编宽泛。诸多利好因素的叠加，构成了公务员远胜于事业编的晋升优势。
因为具备明显的竞争优势，公务员在交流使用方面的顾忌远多于事业编。一般来说，同级之间公务员很少有人去事业单位任职，哪怕是参公事业单位。即便提拔一级，如果不是任一把手或者出于轻松洒脱方面的考虑，公务员也鲜有人愿意去事业单位任职，毕竟现在事业编要逆向流动到行政机关的难度太大，而且还有经济待遇方面的损失。特别是公务员职级并行后增加了晋升渠道后，这种意愿愈发减弱，在体制内已经成为公认的事实。
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