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山西省考申论分为县级（适用于县级以上机关职位）、乡镇（适用于乡镇级职位）两类，县级卷测查报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。乡镇卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。
申论具体区别：
一、主题侧重不同
1.县级以上
主题基本还是从政治、经济、文化、社会、生态等，常见相对宏观的角度命题。
2.乡镇主题相对更有可能贴近基层
如：“三农”话题，基层热点话题、振兴乡村;农业科技创新、农村法治建设、生态资源保护、环境卫生(厕所革命)、乡风文明、新乡贤、特色小镇等。
二、材料内容设置不同
1.县级以上：给定材料可能相对宏观或抽象，把握要点的难度较大，对阅读理解能力要求较高；
2.乡镇：给定资料可能相对具体，对材料要点的把握难度相对较低，对要点的梳理要求较高。
三、命题形式侧重不同
1、同则材料不同命题
县级：为进一步推动本市养老事业的发展，为上级部门写一份建议书。
要求：逻辑严谨，要点齐全，有条理，不超过400字。
乡镇：假如你是村长，提出解决本村养老问题的措施。
要求：有针对性，要点齐全，条理清晰，不超过300字
2、考察题型不同
根据工作性质的区别，乡镇级更偏向实际具体操作和落实工作。在其他省份的省考当中，也有出现县级和乡镇分类测查。其中，乡镇级呈现过以应用文题型代替大作文的情况。
要求：内容详实、条理清晰、可操作性强、不超过650字
3、命题角度不同
(1)县级：一般情况下测查角度相对较高，对题目的测查相对更偏向
政府的角度或站在高级部门的角色作答。
(2)乡镇：相对更偏向群众能力和意识，甚至直接考察群众工作能力。
4、题目侧重方向不同
县级：在题目作答当中，往往针对同级或下级政府可能性较大。
乡镇：题目中的做题方向，可能更侧重向上级的汇报或针对群众、基层组织的作答。
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