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不存在级别高低,城管是国家事业编制,而公安机关则是国家公务员编制;城管的执法属于行政范畴,而公安机关执法包括行政和司法。
1、警察与城管都是政府下面的职能单位,侧重点不同,警察职能在维护治安秩序,打击犯罪,以及为人民服务,城管侧重于城市道路状况的管理,比如路边的摆摊设点。违章建筑,道路占道经营。
2、编制有所不同,警察都是公务员编制,但城管不一定,有的城市城管人员全部是公务员编制,但很多小城市,只有城管的领导是公务员编制,别的人员为事业编制。
3、很多情况下警察和城管是联合行动的,因为很多职能交叉,比如在进行创卫活动中经常要联合执法。道路清理两者都有责任。
4、警察于城管处于相同的地位,实际上,城管很多地方依赖警察的帮助。警察可以依据《治安处罚法》对阻碍执行公务的进行罚款和拘留,可以《刑法》中的“妨害公务罪”追究刑事责任,所以警察的涉及面相当广,远远超出一般的职能部门。
5、装备不同,警察的强制执行的工具优于城管,但在实践中也不一定,很多地方极为重视城管,甚至城管都配备了装甲车的也有。
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