在国家公职人员管理序列中,事业编制人员与公务员是两个完全不同的管理序列。公务员一般使用行政编制、政法专项编制,少数参公管理单位使用事业编制,按照《公务员法》进行管理。事业单位是出于公益目的设立的社会服务组织,事业编制人员的岗位设置、提拔晋升和工资待遇与公务员相比均有明显区别。但是,这并不意味着事业编制人员就不能转为公务员,其流动渠道是畅通无阻的,一般常规途径有三种。
一、走提拔调任途径
根据今年新修订颁布的《公务员法》第七十条规定:国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位从事公务的人员,可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及相当层次的职级。按照调任公务员有关规定要求,事业单位担任相应职级管理岗位领导职务满3年以上的事业编人员可调任副科或正科实职公务员,担任中级专业技术职务2年以上的事业编人员可调任相应科级领导职务公务员,调任人选均需具有5年以上工作经历,年龄在40周岁以下,经接收单位考察并按管理权限审批同意。
事业编制人员既可走管理岗提任到八级以上,也可走专业技术等级晋升到中级岗位以上,就能调任党政机关担任科级以上领导职务或四级调研员以上职级公务员。当然难度也不小,多数事业编制人员受单位机构规格所限不会有太多类似机会,但调任方式还是可行的、通道还是畅通的,关键要看个人怎么谋划运作了。
二、走公务员招录途径
目前,事业单位人员报考公务员并无限制,年龄在35周岁以下、管理岗位职级或专业技术等级相当于科员以下级别人员均可报考,当然学历层次和专业要求也须符合报考要求。公务员招录考试以国考和省考为主,招考流程基本相同,先报名和资格审核,接着笔试和面试,最后体检和政审,笔试考《行政能力测试》和《申论》。有事业单位工作经历的人员,在《申论》等考试中多具有一定优势,只要认真备考,通过概率也很大。另外,近几年如广西等省份组织的公务员招录考试中,已出现专门面向事业单位人员定向招录的职位,只有符合报考资格条件的事业单位人员才能参与竞争,考过的难度会有所降低,预计今后将会有更多省份实施这项公务员招录新做法,对事业单位人员来说又多了条出路。
三、走转为参公管理途径
这条路更多寄希望于机构改革带来福音,对于承担行政管理职能或行政执法职能的部分事业单位,有望通过机构改革转为参公管理单位,其事业编制人员经过相对简单的考试考核程序后,均可转为参公身份,其领导职务与职级设置、干部提拔晋升和工资待遇等都与公务员一般无二。如近年来,一些地区先后有水务局下属的水务工程质量安全监督站、污水治理工程管理办、城市排水监测站和国土局土地开放中心、城管局执法大队等,由原来的事业单位转为了参公管理单位。.
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