国有独资企业本身就是国企。但是国企不限于国有独资企业，包括国有控股公司、国有参股公司。至于福利，国有参股的公司要更为灵活一些。
国有企业，指的是国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央以及地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资而形成的企业。国有企业的基本特征有：它从事生产经营活动，它是由多数人组成的组织体以及依法设立，法律确认其一定的权利义务。国有独资公司，指的是国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人的职责的有限责任公司。主要的特征分别是全部资本由国家投入、股东只有一个、公司投资者承担有限责任以及性质上属于有限责任公司。
国有独资公司是一种国家所有的有限责任公司。其财产的出资人是国家这个特殊的主体，财产的所有权属于国家；在追求盈利的同时，担负着执行国家经济政策、实行国家计划、调节社会经济的结构以及运行的特殊使命；受到国家政策、法律的许多特殊对待以及国家的特别照顾，享有许多优惠；受到一般性企业法规和国家关于国有企业的特别法规的调整。设立或者是改建为国有独资公司，是我国深化国有大中型企业改革的重要举措，也是国有企业经营管理制度改革的一项有效的措施。但是，国有独资公司毕竟是有别于一般公司，一般公司制度具有许多优点和长处，但是它并不完全具备，而且，其设立和运行等也会受到许多限制。
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