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杭州联合银行不是国企。
杭州联合农村商业银行股份有限公司，简称“杭州联合银行”，由杭州联合农村合作银行整体改制而来，创立于2011年1月5日，同年3月12日正式挂牌开业。总行位于杭州市建国中路99号。截至2021年12月末，全行资产总额超3100亿元，各项存款余额超2300亿元，各项贷款余额超2000亿元，下辖业网点137个，员工2600余人，服务客户超370万户。
1、性质
杭州联合银行全称为“杭州联合农村商业银行”，属于地方性股份合作制银行。从杭州联合农村商业银行的性质上来看，这是一个由多股东入股组建而成的股份合作制，社区性地方金融机构。而且是经过中国银行业监督管理委员会批准之后，成立的正规地方性金融机构。从公司目前的法人治理结构上来说，可以分成三会一层的结构，分别是股东代表大会，银行董事会和银行监事会，以及以行长为首的经营管理层。这种新型的法人治理结构，不管是在行政效率上，还是在银行的业务周转上，都是比较科学合理的，而且该银行属于自负盈亏、自担风险和自主经营的一种地方建设银行。
2、农村商业银行是不是国企
农村商业银行属于股份制商业银行，不能简单说国企或者民企或者事业单位。一般来说农村商业银行是由农村信用社演变而来，不过股东人数可能会比较多且复杂。
农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。
主要包括办理：国内结算；代理发行、代理兑付、承销政府债券；办理票据贴现；发行金融债券等。值得一提的是，农村合作银行要全部改制为农村商业银行。
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