教育局。严格讲,老师工作调动应当由人事部门开具调令的,但由于老师都是在教育系统内部调动,人事部门也就放权给教育行政部门,由他们具体管理老师的调动事宜。
教师在业务序列上归教育局管，但是教师的工资编制归人社局管。所以，跨地区调动，一般需要两地教育局长、人社局长、地区行政单位常务副职(常务副县长或副市长)。共六个单位的主官点头，并签字盖章同意。
法律依据：《中华人民共和国教师法》
第十五条各级师范学校毕业生，应当按照国家有关规定从事教育教学工作。
国家鼓励非师范高等学校毕业生到中小学或者职业学校任教。
第十六条国家实行教师职务制度，具体办法由国务院规定。
第十七条学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学位和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。
实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定。
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