协警是事业编制。协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队（工纠队）的规定。
辅警职责如下：
1、治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；
2、疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；
3、社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；
4、信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；
5、专业技术、后勤等警务保障活动；
6、公安机关确认的其他辅助性警务活动。
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