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使用行政编制的，为公务员，反之则不是。公务员有三个明显特点：一是前面说的，必须使用行政编制；二是由国家财政全额供养；三是具有行政执法职责。
公务员主要存在于这些部门：
一、党群机关
1、党委工作部门：委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室（改革办）、网信办、编办、机关工委、巡察机构、老干部局、督查绩效办、党史研究室。
2、群团组织：群团组织是行政参公单位，也要进行公务员登记，因此被列入公务员序列。主要有：总工会、团委、妇联、文联、科协、侨联、工商联、社科联、贸促会、残联、各民主党派机关。
二、行政机关
也就是政府工作部门，如：发改委、教育局、科技局、工信局、民宗委、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫健委、退役军人局、应急局、审计局、外事办、市场监管局、统计局、人防办、医保局、城管委、行政审批局、金融监督管理局、林业和园林局、国资委。
三、人大、政协机关
人大、政协各级领导、各专委会领导和工作人员，都是公务员。
四、两院机关
检察院和法院内设机构领导及其工作人员。
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