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【思路】
横线为开头，引出下文话题。下文主要围绕“创新与人才的关系”进行论述，横线处应该关于“创新与人才的关系”。
A项：“十年树木，百年树人”未提及“创新与人才的关系”，排除；
B项：“明者因时而变，知者随世而制”意思是聪明的人根据形势发展灵活应对，睿智的人随着世道变化制定措施，与下文无关，排除；
C项：“盖有非常之功，必待非常之人”意为有异乎寻常的事业（与创新相符），一定要依靠不同一般的人才能完成（与人才相对应），符合语境，当选；
D项：“尚贤者，政之本也”指崇尚贤能的人是为政根本，未提及“创新”，不选。
因此，答案为C。
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