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【思路】
题干中“踢皮球”常用来形容部门之间职责不清,相互推诿,二者为比喻象征关系。
A项:“燕归巢”意思是从前的燕子又飞回了老巢,比喻客居在外的游子喜归故里;“时过境迁”指随着时间的推移,情况发生变化,“燕归巢”不能比喻“时过境迁”,与题干逻辑关系不一致,排除;
B项:“睁眼瞎”比喻没文化的人,不识字的人,缺乏知识的人,比喻文盲;“目不识丁”形容一个字也不认得,“睁眼瞎”可以比喻“目不识丁”,与题干逻辑关系一致,当选;
C项:“破天荒”指以前从来没有出现过的事,比喻事情第一次出现;“闻所未闻”指听到了从来没有听说过的事,形容事情新奇,但没听说过不代表没出现过,“破天荒”不能比喻“闻所未闻”,与题干逻辑关系不一致,排除;
D项:“纸老虎”比喻外表强大凶狠而实际空虚无力,外强中干;“不堪一击”形容力量薄弱,经不起一次打击,二者意思不同,“纸老虎”不能比喻“不堪一击”,与题干逻辑关系不一致,排除。
因此,答案为B。