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【思路】
文段首句先提出群众的眼睛是雪亮的，但如果缺乏足够的引导和约束，会变成一种偏执，而“多数人”压过“少数人”的制度安排也会走进偏执的陷阱中。紧接着提到只有将“上级评议”和“公众评议”结合起来才能真正起到监督作用，这样才能避免“一个人”的片面和“一群人”的片面。也就是说在监督官员的时候，应该有“上级评议”和“公众评议”，因此选项B合适。
A项：“平衡”没有提及，文段中只是强调两者结合，排除。
C项：“引导群众”只是对策之一，文段中强调的是要将“群众”和“上级”结合起来，排除。
D项：表述片面，文段还强调了“一个人的评议”也是有问题的，排除。
因此，答案为B。
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