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【思路】
A、B和C项:正确,根据《民法典》第三百六十二条 规定:“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。”所以宅基地使用权人对A、B、C项的行为是合法的。
D项:错误,《民法典》第三百六十三条规定:“宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理法等法律和国家有关规定。”
因此,答案为D。