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【思路】
第一步:第一空,横线搭配“共同意愿”,根据前文“相关的数据具有公共产权属性”可知,数据开放是符合社会期望的。
A项:“基于”指根据、由于、在基础之上;
B项:“出于”指从某角度出发;
C项:“反映”比喻从客观事物的实质表现出来;
D项:“因应”指适应、顺应或采取措施应付;
均可搭配“共同意愿”,且可体现“物联网数据开放”是“全社会的共同意愿”之意。
第二步:第二空,横线搭配“商业价值”,根据横线前后内容可知,横线处应表达“商业价值”和“社会效益”二者要同时考虑到。对应项“兼顾”,指在同一个时间考虑到两个或更多的事情,符合文意,当选。
B、C、D三项均无法体现出同时照顾到两方面的意思,排除。
第三步:验证第三空,A项“考量”对应前文“也要考虑公民的全体福祉”验证无误。
因此,答案为A。