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【思路】
2019年6月，《半月谈》发布题为《提高治理能力，政府投入要少点包办思维》的文章，文章就提高基层治理能力提三点建议：一是基层治理是有价值观的，要避免“施舍式治理”； 二是基层治理要讲究方法论；三是保持基层治理体制的稳定性。
A项：正确，提高基层治理能力，要保持基层治理体制的稳定性。基层治理的关键还是要发挥村民自治的制度优势，要让群众成为自己的主人，而不是一个旁观者。
B项：正确，提高基层治理能力，要讲究方法论，基层干部不应被设置成机械的政策执行者，而应该是富有创造性的治理者。
C项：错误，多元共治的基层治理模式是指政府、民众和其他社会组织，共同参与社会事务管理，营造民主、协作、和谐的社会治理环境和氛围。政府是基层治理的重要主体，不会退出基层治理领域。
D项：正确，基层治理是有价值观的，要避免“施舍式治理”，要避免“老好人主义”，否则，就是助长“等靠要”心理，基层治理会变得不可持续。
因此，答案为C。
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