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【思路】
本题考查民法知识。《民法典》第三百九十九条规定：“下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。”
A项错误，公立大学的教学楼属于上述法律规定的第（三）项中不得抵押的情形，不能进行抵押。
B项错误，乡镇企业集体土地所有权属于上述法律规定的第（一）项中不得抵押的情形，不能进行抵押。
C项错误，农民的宅基地使用权属于上述法律规定的第（二）项中不得抵押的情形，不能进行抵押。
D项正确，国有土地使用权，指依法使用国家所有土地的权利，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十二条规定：“土地使用权可以抵押。”
因此，答案为D。
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