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【思路】
本题可以从第二空入手,空格前通过“但是”转折,强调“权力问题”会再次出现,且体现消极感情色彩。A项,“东山再起”指再度出任要职。也比喻失势之后又重新得势。含褒义,感情色彩不符,排除A项。B项,“卷土重来”指遭到失败以后再组织力量,含贬义,符合文意。C项,“甚嚣尘上”原意是形容军中忙于备战的状态。后比喻消息到处流传,议论纷纷。今多用来形容某种传闻或谬论十分嚣张。没有再次出现之意,排除C项。D项,“雪上加霜”比喻由于另外的原因使受损害的程度加重。没有再次出现之意,排除D项。答案锁定B选项。
验证第一空,“界定”与“权利”搭配恰当,符合文意。
因此,答案为B。