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【思路】
本题考查中共十七大提出的社会建设的知识。2007年党的十七大提出以“改善民生为重点的社会建设”,并提出了社会建设六大方面的内容:一是教育,二是就业,三是收入分配,四是覆盖城乡居民的保障体系,五是医疗公共卫生体制,六是完善社会管理,维护社会稳定和团结。
A项:正确,在学校建立贫困生活资助体系保证了贫困学生的基本生活需求,是教育领域的社会建设措施。
B项:正确,为低收入家庭提供住房保障,实现居有定所,维护社会和谐稳定,是社保领域的社会建设措施。
C项:正确,扩大各项社会保险的覆盖范围,有利于建立覆盖城乡居民的社会保障体系,改善民生,是社保领域的社会建设措施。
D项:错误,强化政府服务职能,建设服务型政府是政府行政体制改革的内容,与社会建设无关。
因此,答案为D。