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【思路】
首先引出了个别单位不清楚正常的福利应该怎么发的问题,接着提出了解决这种现象的措施:“需要让福利发放在法律的框架下做到公开透明,哪些福利该发、福利如何发,都应有明确的标准”。文段是“分—总”结构,主旨句是尾句。
A项:对策前的引出话题部分,非重点。
B项:是对文段主旨句的同义替换,符合文段的意图。
C项:“发放透明”说法模糊,没有具体落在“明确标准”上,并且文段的目的是针对“福利发放”而不是“减少腐败行为”。
D项:与题干无关。
因此,答案为B。