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【思路】
下行文就是指上级领导机关或业务主管部门对所属的下级机关的一种行文。
A项:错误。《党政机关公文处理工作条例》,请示适用于向上级机关请求指示、批准。属于上行文。
B项:错误。《党政机关公文处理工作条例》,报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。属于上行文。
C项:正确。《党政机关公文处理工作条例》,决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。属于下行文。
D项:错误。《党政机关公文处理工作条例》,函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。属于平行文。
因此,答案为C。