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【思路】
本题考查法理学，同时为选非题。
A项：党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。
B项：党的政策对制定法律和执行法律具有指导作用，因此党的政策是国家法律的先导和指引，是立法工作的主要依据和司法活动的重要指导。
C项：党的政策和法律同属上层建筑部分，二者相辅相成，党的政策不可以替代法律。
D项：党的政策受到法律制约，党在制定政策时，要充分考虑到宪法和法律的有关规定。
因此，答案为C
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