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【思路】
本题考察对公文的行文规则的理解。
“越级行文”是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关直至中央,或上级机关越过直属下级直接向最基层单位的行文,是行文方式之一,也是一种非正常的行文方式,只有特殊情况下才能进行“越级行文”:
(1)当遇有意外、突发的特殊重大紧急情况,如战争、自然灾害等,如逐级上报,可能会延误时机,造成重大损失时;
(2)经多次请示直接上级,长期未得到解决的重大问题;
(3)上级领导或领导机关交办,并指定越级直接上报的事项;
(4)对直接上级机关或领导有关行为进行检举、揭发和控告;
因此,答案为ABCD。