【思路】
国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设置的、行使国家权力 、组织管理国家行政事务的机关。也叫国家 管理机关,简称政府,是国家机构的重要组成部分,是行政法最主要的主体。
因此,答案为C。