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【思路】
本题考查公文的行文规则。
A项:上行文是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。
B项:下行文是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。
C项:平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。题干中发文机关是国务院办公厅，主送机关是“各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构”，两者是同级，故此公文为平行文。
D项:越级行文是仅限于上行文，即下级宣传机关越过直接上级向更高一级机关直至中央机关的行文。
因此，答案为C
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