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【思路】
第一步,分析横线处的上下文语境。上文“在很多曾经‘流淌着牛奶与蜂蜜的地方’”代表的是积极向好的一面。后文“需要新的公共产品供给,化干戈为玉帛,应对和平赤字”可知,当今这些地方的局势已与以前不同,面临着“干戈”、“和平赤字”,所以横线处应体现“当今局势不好,面临干戈、和平赤字等严峻挑战”之义。
第二步,对比选项。A项、B项、C项体现的都是积极的倾向。D项“冲突动荡”对应“干戈”,“危机挑战”对应“和平赤字等严峻挑战”,且讲的是当今的状况,符合题意。
因此,答案为D