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【思路】
第二步,定位第四、五段文字材料,“建制镇由1979年的115个增加到1989年的392个”,“(第四阶段:1990-1997年)建制镇由522个增加到1018个”。
第三步,根据增长率=(现期量-基期量)/基期量,观察选项,首位不同,将分母从左向右截取前两位,代入数据得,1997年江苏省建制镇数量比1979年多(倍),与C选项最接近。
因此,答案为C。