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【思路】
本题考察对行政行为的理解。
本题考查行政法常识。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二十六条第一款规定：“可以用于证明案件事实的材料，都是证据。公安机关办理行政案件的证据包括：（一）物证；（二）书证；（三）被侵害人陈述和其他证人证言；（四）违法嫌疑人的陈述和申辩；（五）鉴定意见；（六）勘验、检查、辨认笔录，现场笔录；（七）视听资料、电子数据。”
A项，交警小王对李某做出的行政处罚，对于李某在行驶中没有佩戴安全头盔这一违法事实，交警小王提供了执法经过说明及照片，但是执法经过说明是执法活动结束后做出的，交警小王没有当场做现场笔录，因此执法经过说明不能作为本次交通违法的证据，交警执法经过说明不能与其他证据形成证据锁链。
B项，停车受检时交警未能以笔录形式确认李某未戴头盔事实，因此行政处罚决定因证据不足而存在瑕疵。
C项，停车检查照片不能够证明李某驾驶摩托车行驶过程中的状况，交警还以笔录形式确认李某在行驶过程中未戴头盔事实，从而形成完整的证据链。
D项，交警是在要求李某停车接受检查时拍摄照片取证的，已经不属于违法瞬间取得的证据，这一证据需要现场笔录的印证，方能形成完整证据链，因此该选项说法错误。
E项，所谓行政优势证据，是指为证明基于人为因素非自然生成的瞬间法律事实，行政机关和行政相对人提交的“一对一”的证据，一方比另一方的证据更有证明力和信任力。但是本案中，交警小王因为停车受检时未能以笔录形式确认李某未戴头盔事实，与李某并未形成“一对一的证据”，执法经过说明是执法结束后做出的，并不能作为证据，相对于李某辩解自然也不能成为优势证据。
因此，答案为ABC。
常见问题
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