【思路】
本题考查行政管理常识。
A项正确，行政问责主体的确定性，即“由谁问”。行政问责主体是行政机关的上级部门或审计、监察部门。人大、政协、司法机关、民主党派、新闻媒体、公众都有权对行政机关及其工作人员进行监督，并通过行政问责主体对行政问责对象进行问责。
B项错误，“如何问”指的是行政问责程序的规范性，包括启动、调查、复核、决定、执行等。
C项错误，“向谁问”指的是行政问责客体的特定性，即各级行政机关及其领导成员，主要是各级行政首长。
D项错误，“问什么”指的是行政问责范围的广泛性，包括行政效能、行政质量、政府形象等造成重大负面影响或可能造成潜在负面影响的行为。
因此，答案为A。
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