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上海公务员考试申论考试时限为120分钟，为主观性试题，满分100分。而且上海公务员考试第一门考的就是申论，下午考行测和专业科目。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，测试内容包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。
阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握分析对象所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。
综合分析能力要求对给定资料的全部或部分内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。
提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
上海公务员考试科目：
文字表达能力要求熟练使用现代汉语，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
公共科目笔试为《行政职业能力测验》和《申论》。分A类和B类两类试卷，“招考对象”为“具有2年以上基层工作经历的人员”的职位考A类试卷，“招考对象”为“不限”的职位考B类试卷。
专业科目笔试分为《政法》《政法(基层人民警察)》《信息技术》《财经》《城市建设》《卫生健康》。
报考公安司法机关基层人民警察政法职位的，“考试类别”应选“B类”，“专业科目”应选“政法(基层人民警察)”。
报考公安机关特警职位考生需进行特警专业能力测试。
除报考综合管理类职位、残疾人专项招录职位、服务基层定向职位和公安机关特警职位以外的考生，均需参加专业科目考试。其中，“三支一扶”人员还可根据各自的条件选报“招考对象”为“具有2年以上基层工作经历的人员”中“专业类别”为“综合管理”“政法”“信息技术”“财经”“城市建设”或“卫生健康”中的一类。
考生应按照准考证上确定的时间、地点准时参加考试。参加考试时，必须携带本人准考证和身份证原件，以及考试要求提供的其它证明材料。
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