申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。考查同学们的阅读理解能力、综合分析、解决问题及语言表达能力。对于2018年江西省公务员考试申论真题，高顿为大家准备好了，大家可以看看和你复习的有什么不同。各省可能侧重点不一样。可以多多比较当地省份的历年真题。

材料6

金峨村和邵家丘村都是省级文明村、全省美丽乡村精品村，而且村民都较富裕，金峨村不少村民从事园林绿化产业，是老牌的富裕村；邵家丘村则大量种植榨菜、葡萄，村民靠此致富，不少人都住上了别墅。两个村的村支书作为省人大代表，他们利用两会的会议间隙，交流起“乡村善治”的经验与做法。

“我们花了大量精力在基层治理和乡风文明建设上。”前不久，黄宝康代表被评为全国农业劳动模范，并列席了中央农村工作会议，“会上说，乡村振兴，必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。我们尝试的，就是村民自治。”2016年，邵家丘村将全村4平方公里795户村民，划分成30个网格，每个网格都配备了网格长。“30名网格长基本都是党员，其中有24名企业主，这群人在村庄治理中发挥了巨大作用。”黄宝康说，他们都是村里的能人，又是义务劳动，在村民中威望很高。不仅如此，邵家丘村还按区域建立了8个前哨党支部和2个企业党支部，全村161名党员都与村民结对，“日常事务、村民矛盾，通过这些网格和党支部，都能第一时间得以解决。”

周康健代表忍不住插话道：“村民直接给你打电话的多吗？”“很少很少。”黄宝康打开微信说，“我们建了微信群，各网格和党支部有新情况都在群里说。去年光网格长反映、处理的问题就有500多起”。

“抓牢党员这支队伍确实重要，这个我们也有经验。”周康健也打开“话匣”，介绍起街道党建联合体的创新做法。2015年5月，金峨村和蒋家池头、税务场等金溪河边的5个村，试点区域党建联合体，由金峨村牵头，带领“金溪五村”打造美丽乡村精品线。五村抱团后，联合对金溪河进行景观改造，还成功引进了漂流项目，把生态优势转化为经济优势。

“你们这种模式也很好，我得找机会去看看！”“我也要带上村干部，去你们那里取取经。”聊到尽兴处，两位代表当场定下新的约定。

材料7

经过一年多的试点实践，宁波北仑大碶全面深化农村“对账理事”工作制度。38个村集体“亮账”，主动亮出换届当选后的履职账单，公开“承诺”2018年重点任务账单，这既是一张张农村工作的任务账单，更是一道道治村干事的“军令状”。

大碶辖区内有38个建制村，农村面积约90平方公里。2017年以来，该街道实施“对账理事”工作制度，以村“两委”干部为责任主体，对照“党建、发展、民生”三本账单，通过“定、履、核、结”四个环节，把上级的工作任务、村“两委会”商定的工作目标、村班子承诺事项、“村民说事”的相关问题，作为村班子年度工作任务，做到“定人、定责、定标准、定进度”，推进村里大事小事落实落细。

“通过‘对账理事’，我们建立了‘年初定账、对单履账、动态核账、年终结账’四个环节，并把年终奖、评先评优等与‘结账’结果相挂钩，激发了农村干部的干事激情。”大碶街道党工委书记俞宏侃说，实现乡村振兴，关键还是要有一支担当有为、干事创业的农村干部队伍。通过创新制度，从“对账理事”“村民说事”“小微权力清单”三个维度，共同构成和完善乡村社会治理体系。

“对账理事”，为村民办好实事难事。湖塘村村大人多，公共文化设施薄弱，村民呼声强烈。2017年，该村把文化礼堂建设纳入“账单”。2017年11月，村文化礼堂落成，紧接着便承办了大碶街道首届民俗庙会大型活动，人气爆棚。西岙村拥有300多棵四五百年金桂树，被誉为“浙江桂花第一村”，可进村赏桂却没有一条像样的路。2017年。岙底桂花游步道建设纳入村子的“发展账单”，村里决定建设1000多米的游步道及停车场、洗手间、赏桂亭等基础设施。目前一期250米的游步道及停车场、洗手间已经修建完成，老百姓对此纷纷点赞。

“对账理事”让新老干部掌握了“治村干事”的方法，激发全新潜能。和鸽村党支部书记张培义是个老先进，开辟停车场、慰问困难群众、台风季物资储备……他的“账簿”上，记得满满当当，城湾村党支部书记叶峰是名新书记，原先从事企业管理。通过“对账理事”，他在农村工作中“按图索骥”，干的风生水起。他说：“每年定好一本账，办事心中有底气，每月全程纪实，每季向老百姓亮账，是压力更是动力。

材料8

荷兰的国土面积仅有4万多平方公里，却成为仅次于美国的世界第二大农业出口国，这与其大力推行农地整理密切相关。该国通过整合现有农村资源，充分发挥地区优势，促进了农村社会的和谐发展。早在1924年和1938年，荷兰政府就相继颁布了两版《土地整理法》，通过土地置换，规整划一等实现土地相对集中，改善农地利用，促进农业发展。这一时期，荷兰将农业利益置于首位，土地整理法案的内容包括改善水资源管理、优化土地划分和建设道路基础设计等。尽管这一时期的土地整理成功提高了农业生产效率。但由于实施目标的单一性，导致在一定程度上破坏了乡村的传统景观。1954年，荷兰颁布的第3个《土地整理法》，在解决粮食短缺问题的基础上，允许预留部分土地服务于农业生产之外的自然保护、休闲娱乐、村庄改造等。同时明确了景观规划必须作为土地整理规划的一个组成部分。自此，乡村景观规划在荷兰获得合法地位。这一时期乡村景观规划的主要目标仍然是为农业生产区分土地的使用类型，但开始涉及户外休闲、景观管理以及自然保育等方面的利益。1970年以后，荷兰政府转变了只强调农业发展的单一路径，而转向多目标体系的乡村建设，如推进可持续发展农业，提高自然环境景观质量;合法规划农地利用，推进乡村旅游和服务业发展;提高乡村生活质量，满足地方需求等。而且，通过更加科学合理地规划和管理，荷兰避免和减少了农地利用的碎片化现象，实现农地经营的规模化和完整性。1985年，荷兰政府颁布了《土地使用法案》，要求拓展乡村发展目标，协调与其他物质规划的关系，允许购买土地用于非农目标，相比以往农业优先的规划，娱乐、自然和历史景观保护被置于与农业生产同等重要的地位。

近年来，荷兰乡村建设的目标随着社会发展变得更加广泛，乡村整治任务变得越来越全面和综合。政府作为乡村重建背后的推力角色已经大大弱化，2007年版的《土地使用法案》也更加往重解决私人与政府合作开发土地过程中涉及的成本和收益问题。因此，乡村最观规划也更加注重农民、政府、社会团体等各方利益的均衡。通过农地整理，荷兰的乡村不仅环境良好、景观美丽，且农业经济发达，农民生活条件优越。在农村资源相对有限的情形下，荷兰通过对乡村精耕细作、多重精简利用的方式，达到规模化和专业化的经挤社会效益。

问题四：

参考给定资料，以“乡村善治”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

要求：

1.正确，充实,完整，流畅;

2.参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

3.1000—1200字

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