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【思路】
问题是“这段文字意在强调”，可知，本题属于主旨观点题。文段前两句先是指出随着社会转型的加剧，政府之前对公共事务大包大揽的做法已经行不通了，接下来给出建议，即厘清政府与社会的关系，进行政府职能的转变，最后一句进行补充说明，通过政府购买公共服务的优势证明政府职能转变的重要性。所以文段的重点是强调政府职能的转变。对应C项。
A项：只是对文段问题的陈述，属于非重点信息。
B项：社会转型并没有弱化政府的作用，而是要求政府职能变方式，偏离文段主体，排除。
D项：“首要方式”无法从文中得出，排除。
因此，答案为C。
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