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【思路】
本题题干为“2016年,全国铁路营业里程的复线率比电气化率低”,结合材料数据可知本题所求为简单计算。根据文字材料“2017年……复线率56.5%,比上年提高1.6个百分点……电化率68.2%,比上年提高3.4个百分点”,可知2016年全国铁路营业里程的复线率为56.5%-1.6%=54.9%,电气化率为68.2%-3.4%=64.8%,则2016年复线率比电气化率低了64.8%-54.9%=9.9%,即9.9个百分点。
因此,答案为B。