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【思路】
第一空,分析上下文语境,后文说只有创造一个宽容的创新环境,政府部门和官员才敢改革创新,说明前文表达的是不敢、不愿意创新的意思。C项“侥幸”与文意无关,排除;A、B、D三项保留;
第二空,此处所填词语与“责任”搭配,表达意思与宽容接近。A项“豁免责任”为常用搭配,保留;B项“宽恕”的对象是人,不能搭配“责任”,排除;D项“忽略”无法与“责任”搭配,排除。
因此,答案为A。