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【思路】
根据问法“第3段中所说的‘上述问题’包括”可知,所提到的“上述问题”应是锁定第二段内容。对应文段“这种处理一旦形成便很难更改……分歧意见难以统一”可知,对应B项。①、④和⑤文段均未提及,排除。
因此,答案为B。