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【思路】
题干中的矛盾在于提高了服务质量,减少了收费,但购买服务的老人数量反而减少。A项消费者比较不同养老机构收费的差异、B项消费者首先考虑原来的养老机构、C项其他养老机构调整了收费价格,均不能解释人数为何减少;D项消费者通过收费来衡量养老机构的服务质量,说明降价会让消费者觉得服务质量下降,所以人数减少,很好地解释了题干中的情况。
因此,答案为D。