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【思路】
一空,根据“且”可知,前后构成并列关系,表达意思与“无法毕其功于一役”表达意思一致,“毕其功于一役”表示一次行动就完成所有本应分期做完的事,指事情较多、较为复杂,所以“千头万绪”和“错综复杂”符合文意。二空,结合前后文可知,此处表达的是多项改革的效果可能也不是很好,“避重就轻”指回避重的责任,只拣轻的来承担,也指回避主要的问题,只谈无关重要的方面,“立竿见影”用于描述某种具体措施能立刻见效。此处填“立竿见影”合适。
因此,答案为B。