2021年上海公务员考试申论真题问题三(A卷)
高顿为大家准备历年真题,大家可以看看和你复习的有什么不同,各省可能侧重点不一样。可以多多比较当地省份的历年真题。
材料八
自从1994年美国明尼苏达大学研究组推出第一个自动化推荐系统,算法推荐技术如今已深入到资讯、社交、电商、短视频、搜索引擎等平台和互联网应用中,互联网平台变得越来越“懂”用户。一些新闻资讯、网络社交等平台的个性化推送存在“泛娱乐化信息多、低俗内容多、未经核实内容多”的“三多”现象。一些网络社交平台防沉迷手段较少,容易导致青少年沉迷和盲目模仿。北京大学中国社会与发展研究中心邱主任表示,对自我的偏好是人类认知偏好的部分,“偏好”阅读可能加速形成“信息茧房”效应和“情绪传染”效应,前者易导致视野局限,后者易使个人情绪受他人感染。部分平台为留住用户,不断向用户推荐其关注过的相似内容,其中掺杂低俗媚俗、色情暴力、真假难辨、缺乏深度、价值观导向错乱等信息。一些互联网平台为增加点击率和流量,还会进行人工推荐,主动推荐“博眼球”、打“擦边球”信息。
2017年10月,一位刘姓律师与几位同事在杭州出差。他们使用某网约车平台服务时发现,当时他们约了两辆专车从杭州某酒店同时出发,前往客户的公司。因为路线一致几乎同时到达,但最后付款时,他付了35元,而同事只付了25元,两辆专车的收费标准是一样的。为何会有这样的差别?刘律师想起,他在该网约车平台的账号属于金卡会员,而同事的账号只是普通会员。事后,刘律师打电话向该网约车平台投诉,客服人员回应称可以返给他一些优惠券,但不承认存在针对性价格问题。刘律师决定,以后要逐步收集证据,以验证各个网络平台的服务是否存在“看人下菜碟”的做法。事实上,有很多人在网络社区中分享了自己的类似经历。在交通、酒店、电影、电商等网络平台上,购买同样的网络服务或商品,老用户看到的价格反而比新用户要贵的情况不少。
2020年11月,在邯郸市警方破获的一起案件中,不法分子与圆通快递公司多位“内鬼”勾结,通过有偿租用圆通员工系统账号盗取公民个人信息,再层层倒卖公民个人信息至不同下游犯罪人员。对此,圆通方面回应称已报案,相关嫌疑人已落网,坚决配合打击非法售卖和使用快递用户信息的行为。
材料九
近期,国家网信办会同相关部门对国内31家主要网络直播平台的内容生态进行全面巡查。经查,“虎牙直播”“斗鱼直播”“哔哩哔哩”“映客直播”“CC直播”“疯播直播”等10家网络直播平台存在传播低俗庸俗内容等问题,未能有效履行企业主体责任。国家网信办指导属地网信办依法依规约谈上述平台企业,视违规情节对相关平台分别采取停止主要频道内容更新、暂停新用户注册、限期整改、责成平台处理相关责任人等处置措施,并将部分违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单。
某社交平台联合创始人潘某在接受央视采访时表示,“平台有责任和义务落实主体责任,即使是在功能测试阶段,也要对内容进行全面监管。如果对举报内容没有及时反馈,甚至放任违规内容在平台传播,那么平台就必须承担相应的责任。”据了解,该平台安全团队不断升级技术手段及安全防控体系,并在第一时间封禁违规账号,维护用户合法权益。作为累计用户已超3.6亿的年轻人的社交平台,该平台始终在技术及运营层面并举,旨在保护用户合法权益、维护平台良好氛围,积极落实平台责任。在该平台,如用户收到对方不文明言语,系统会立刻弹出窗口,询问用户是否遭到骚扰,如果回答确定,则可一键拉黑并举报,人工客服会立刻介入调查;在查证后发现情况属实,对方账号会被直接封闭,永久不能再注册;此外,平台还配备了完善的人工审核团队,对用户的照片、资料进行严格的审核,不允许出现不良信息及虚假信息:同时对用户行为、发布内容进行全天24小时在线巡查,为用户合法权益护航。
材料十
为预防和制止平台经济领域垄断行为,引导平台经济领域经营者依法合规经营、促进线上经济持续健康发展,国务院市场监管总局起草了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》),并向社会公开征求意见。《指南》将“互联网平台”界定为“通过网络信息技术,使相互依赖的多边主体在特定载体提供的规则和撮合下交互,以此共同创造价值的商业组织形态”。同时,《指南》对平台经济中的垄断行为及其情况进行了明确界定。例如,对“二选一”做出专门规定。“二选一”是平台经济领域非常普遍的现象,是指平台利用自己的优势地位,限制商家在其他网络平台从事商业活动的行为。这种限制行为,一方面是限制了商家的自由交易权利,另一方面也是平台利用自己的地位和其他互联网平台实施不正当竞争行为,显然会在实质上排斥竞争的行为,为市场设置了障碍和壁垒,阻碍了资源和信息的自由流动。因此《指南》认为,这种“二选一”的行为如果满足:一,当平台经营者直接通过惩罚性措施实施限制交易的;二,当平台经营者通过激励性方式,但如果具有明显的排除、限制竞争影响的,都会被认定为限定交易,承担相应的法律责任。对于“二选一”的具体方式,《指南》做出了宽泛的规定,无论是传统的电话、口头,还是新兴的通过平台规则、数据、算法、技术等方面实际设置限制或者障碍的方式,只要能够产生限定交易的效果,都是规范的对象。
其次,《指南》对不公平价格的行为也做了特别规定。这是指具有市场支配地位的平台经济领域经营者,可能会基于大数据和算法,对新老交易相对人实行差异性交易价格或者其他交易条件,并且让老的交易相对人承担更高的交易对价。这显然属于滥用自己市场支配地位的行为,我国《反垄断法》第17条第1项已经大体指向这种行为,但在规则明确性上还有所欠缺,《指南》第12条显然是对《反垄断法》中相关条款的细化,特别指向了“价格明显高于或者明显低于其他平台经济领域经营者在相同或相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格”。除了这两项之外,《指南》还就低成本销售、拒绝交易、搭售、差别待遇等等典型的影响市场自由竞争的行为,就互联网平台交易关系的特殊情况做出了规定。
问题三:
根据“材料8”~“材料10”,分析平台经济发展过程中存在的主要问题。(20分)
要求:
观点明确,层次清楚,语言精练,字数不超过300字。
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