2019年吉林公务员考试申论给定资料真题(甲级)问题二
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高顿为大家准备历年真题,大家可以看看和你复习的有什么不同,各省可能侧重点不一样。可以多多比较当地省份的历年的真题。
材料4
临近学期末,财经大学经济学院马院长比往年更加忙碌。“本周内要完成对B市主导产业发展的初步评估,作为未来规划的依据。”不久前,他受市发改委委托,率团队参与编制B市的十三五规划。
马院长的忙碌并非个例。与他同校的发展研究院赵教授也与B市签订了一项合作协议。在此之前,赵教授就曾受市政府委托,参与编制专项发展规划,这是第一次以协议的方式对两者的合作加以固化。
驻B市的12所高校主动参与研究地方课题已经成为常态。从2014年开始,市社科联向社会发布《社会科学规划项目课题指南》,聚焦政治理论与依法治市建设研究、经济新常态和B市转型发展研究。据市社科联胡主任统计,高校教师是申报课题最为活跃的群体,近三年立项的课题中,约二分之一由高校教师获得。通过课题的申报和研究,高校以各自的学术特色形成了特色智库的雏形。“比如说,财经大学很擅长金融、经济等宏观视角研究,师范大学在区域文化研究方面走在全省前列,科技大学的特长在农业等相关领域。”胡主任认为,随着B市的转型升级进入关键阶段,B市的党政机关等部门对高校智库的需求日益强烈,高校智库建设同样走到了关键节点。“在发布《社会科学规划项目课题指南》以及立项和结项的过程中,我们能感受到高校积极参与的热情,也能感受到各级党政机关求智若渴的迫切心情。”
B市政策研究室张主任认为,如果专家学者能完全融入地方经济社会建设中,对城市的发展将起到不可估量的作用。“建设高水平的智库,高校有潜力,有实力,也有能力。我刚到政策研究室不久,就看到师范大学一位教授撰写的城市发展建议,印象十分深刻。我市十来年的发展,与他建议中的许多内容不谋而合。”
2005年财经大学首次编写《B市经济发展研究报告》,之后种类逐年增加。到2018年,该校发布了包括12部子报告在内的城市年度经济社会发展系列研究报告。对城市经济社会整体、区城、行业等现状和未来发展态势进行详尽分析,直面问题,破解难题。有系列报告做招牌,财经大学已经与多个地市形成深度合作,被省政府评价为“在服务党和政府决策方面,是省内高校的优秀代表”。
如今,很多高校以建设研究院的形式,聚焦问题精准发力。越来越多的专家学者走出书斋,以到党政机关挂职等形式,直接参与地方经济建设。“挂职的教授带回地方最迫切需要解决的问题,推动了问题导向的针对性研究,也带回鲜活的研究课题,为科研和教学接上了‘地气’。”某高校党委书记说,近五年该校已陆续选派50余人到各部门挂职,取得了很好的效果。
许多高校在学术圈十分活跃,形成的学术成果受到了业内的肯定,但因为没有固定的、畅通的渠道,成果难以传递到政策决策者层面而无法落地。“在目前的合作中,有的是通过学校的官方渠道找到我,有的则是之前有过合作,直接找到我。”某大学农村教育研究院唐教授表示,通过私交形成的合作,很容易导致人走政息,只有建立起完善的合作机制,比如签署战略性协议将合作固化,才能保证工作的长期稳定开展。对此,《B市日报》评论员有着同样的看法:“必须将专家论证作为党政重大决策的前置条件,在包括资源整合,经费拨付等方面创新机制,才能推动智库建设步入良性发展的轨道。”
B市发改委一位负责人提到,智库研究成果要契合地方实际,必须有大量数据作为研究的支撑。但政府网站上往往只有宏观数据,细项的具体数据很难通过公开查询的方式得到。政府部门大都只掌握本部门工作的数据,当专家收集多方数据时,需要耗费大量的时间精力。类似的壁垒,不仅影响了研究成果的正确性和可应用性,也容易使高校感到地方政府对“引智”缺乏主动性和热情,阻碍两者的进一步深入合作。
对接不畅的不仅仅是渠道,高校本身存在的诸多问题也不容回避。某高校科研处处长毫不讳言:“一方面,高校的评价体系中,职称评定依据是最为重要的‘指挥棒’,但目前的职称评定仍然与科研、论文、专利成果直接挂钩,对政策贡献和实践影响力却很少考虑。另一方面,智库型学者不仅要有很高的学术造诣,更要熟悉政策和实践,教师们必须克服传统研究的局限,注重现实问题的针对性和特殊性,许多高校教师目前还无法胜任智库型学者的要求。”
材料5
在一次“高校智库建设”研讨会上,与会人员就“如何破解高校智库发展困境”进行发言,以下是部分参会人员发言:
某战略咨询研究院陈研究员:现在高校智库发展最为迫切的,是需要一个部门牵头,将党政机关和高校请到一张桌前坐下,真正地理论联系实际。党政机关了解年度的中心工作,熟悉本地实情,如果能将高校和机关“混编”,建立一个地方政府和高校合办的研究院,将学术“顶天”和实践“立地”结合,显然能发挥1+1>2的效果。更重要的是,双方的深度合作会推动平台的建设,促进科研成果的转化和应用。
某高校董教授:针对研究成果难以量化的问题,可由地方政府机构建立一个类似电商的平台,公布不同领域专家的特长,政府可以在平台上自由选择智库专家。合作结束后,还可以根据结果给予评分,作为未来其他机关选择合作的参考,也可以作为高校职称评定等方面的依据。
某省政府政策研究室王处长:我国高校智库数量众多,但大多是各自为战,很少协同创新。在对微观问题的研究中,其弊端不易出现。随着智库研究更多地转向宏观性、战略性问题,这种闭门造车的现状将制约着高校智库成果的质量。因而,高校智库应该提倡协同创新,通过建立智库联盟等形式,打破传统智库组织模式,共同开展重大问题研究。
某高校智库研究所关所长:智库并非一顶帽子,而是提供高质量智力产品的机构。只有当智力产品被决策者采纳,对经济社会发展起到切实的推动作用时,智库才能真正成为党委政府的智力支撑。而推动智库建设,各方都还有很长的路要走。
问题二:
为了解高校智库发展情况,发现和解决问题,B市派出调研组对该市高校和相关部门进行专项调研。假如你是调研组成员,根据给定资料4、5,拟写一份“B市高校智库建设情况调研报告”,供领导参考。(25分)
要求:
1.不要求写成完整的文章,写出主要内容即可;
2.紧扣资料,要点完整,内容具体,不超过450字。
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