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一般增长率。题干问题为“2018年全国房地产开发投资比上年增长”的增长率。根据所给材料“2019年全国房地产开发投资比上年增长9.9%,增速比上年加快0.4个百分点”,可直接得出2018年全国房地产开发投资的增长率为9.9%-0.4%=9.5%。
因此,答案为D。