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【思路】
①项:正确。《条例》的顺利实施离不开相关的基层普法工作,宣传引导在这一过程中起到至关重要的作用,将《条例》的精神及时向老百姓进行解读,更能顺利推进政策的贯彻落实。
②项:错误。惩罚制度的严格执行与提升居民的参与率并没有直接的关系,而且垃圾分类作为近两年新出现的重要举措,在现阶段应以鼓励提倡为主,此外应明确各项行政处罚的设立权限,防止执法部门在执法过程中滥用职权,增设违法的行政处罚。
③项:正确。社区应以身作则向周围的居民讲解有关垃圾分类的常识与政策,正确引导居民进行垃圾分类,以此提高居民垃圾分类的正确投放率。
④项:错误。环境保护的公益诉讼由检察院依法提起,但这一举措本身属于事后监督,同时也是司法权对行政权的监督,与居民参与垃圾分类活动并无关联。
因此,答案为D。