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【思路】
问题是“这段文字意在强调”,可知本题属于主旨观点题。文段首先介绍背景,指出我国为双创营造制度环境进行了一系列改革;接着把“新四军”的崛起比作创业主体从精英走向大众的信号;然后通过转折关系指出其中存在的问题,即“人的价值的最终实现还存在着不少障碍”;最后通过反面论证给出解决措施,即人的价值务必要得到充分的保障。因此,文段重点在强调保障双创需要保障人的价值的实现。
A项:是文段背景部分介绍的内容,属于非重点,排除。
B项:“创业主体从精英走向大众”并非文段重点,排除。
C项:阻碍人价值实现的是“不健全的机制体制及存在矛盾的法律、法规、政策”,而不是“机制体制”,表述错误,且文段重点是在强调措施而非问题本身,排除。
D项:是文段重点内容的同义转述,符合文意,保留。
因此,答案为D。