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【思路】
本题考查加强型题目。题干的论点是:总有一些人认为即使他们不出钱也能享受到绿化的好处,所以他们拒绝承担费用。
A项,:这些人喜欢占小便宜,假如他们不占小便宜,但仍然有可能不缴纳费用,不影响结论的得出,因此不能作为论证的前提,排除。
B项,:这些人认为政府会出资,假如政府不出资可能还会有其他人出资,同样不影响结论的得出,因此不能作为论证的前提,排除。
C项,:为绿化方案出钱具有强制性,但是否是针对这些拒绝付费的市民,不明确,不能作为作为论证的前提,排除。
D项,:这些人认为总有人会付费,如果没有人为绿化方案出资,那么绿化方案无法进行,这些人也就不可能免费享受绿化带来的好处,所以有人付费是一个必要的前提,保留。
故因此,答案为D。