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【思路】
第一空。此处表达的是部门、地方的利益会影响改革的进一步深入。A项“阻挠”指利用一切手段,来阻止事物的发展,程度过重,排除;B项“诉求”指的是请求、要求,不符合文意,排除;C项“掣肘”原义是指拉着胳膊,比喻有人从旁牵制,工作受干扰,D项“牵制”是指拖住使不能自由行动,都能体现利益受到影响,保留。
第二空。C项“樊篱”原意是篱笆,现引申为限制、束缚,比喻对事物的限制,D项“束缚”是缠绕捆绑。两者语义相近,相比之下,“樊篱”更加形象化,对应文段“深水区”,通过比喻的方式来表达改革的现状。
因此,答案为C。